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天津市南开区事业单位登记公告
南开区国民经济和社会发展第十二个五年规划
http://www.tjnk.gov.cn  2011-03-31 16:19:39

  导言“十二五”时期(2011-2015年)是南开区深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和推动“科技南开”建设的关键时期,科学编制和有效实施“十二五”规划,对于实现科学发展和谐发展率先发展,建设科学发展示范区,具有至关重要的意义。《南开区国民经济和社会发展第十二个五年规划》(以下简称《规划》)根据十七届五中全会、市委九届八次、九次全会精神和《中共南开区委关于制定南开区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制。《规划》集中体现了全区人民的智慧、意志和愿望,是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同奋斗的行动纲领,是全区各部门各单位履行职责的重要依据。

  第一章发展基础和条件

  一、“十一五”时期南开区经济社会发展成就21世纪的前十年,是南开区经济社会发展最快、城市面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、区域综合实力提升最显著的时期。特别是“十一五”期间,面对复杂多变的国际国内形势,我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市、区委全会要求,牢牢把握加快发展的战略机遇,在真抓实干中发展,在改革创新中前进,在经受考验中提高,经济社会健康协调发展,顺利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。经济实力跃上新台阶。全面实现主要经济指标翻一番的目标。预计全区增加值从62.04亿元增长到162亿元,年均增速21.1%;区级财政收入从10.28亿元增长到27亿元,年均增速21.3%;社会消费品零售额从105.62亿元增长到243亿元,年均增速18.1%。固定资产投资累计达到503亿元。产业优化升级实现新进展。现代服务业比重逐年提高,传统服务业得到提升,以服务业为主导的产业结构初步形成。2010年服务业增加值预计达到148亿元,比2005年增长2倍,年均增速25%。服务业比重比2005年提高13个百分点。科技产业充满活力,技工贸总收入达到420亿元,比2005年增长2.8倍,年均增速30.4%。技术创新活跃,企业研发经费支出比重、专利申请量等指标,连续多年居全市前列。引进116家金融机构,金融业对财政贡献率逐年提高。完成市下达的节能减排指标。 “六区三带”功能布局取得新成效。坚持以规划为龙头,落实区域发展战略规划及各专项规划,产业聚集度进一步提高。老城厢地区的民俗文化旅游商贸区,“老城津韵”旅游板块成为天津民俗文化旅游的重要品牌,初步形成文化、商贸、旅游相融合的新型业态;海光寺—西南角地区的商业商务区,建成环球置地广场、数码港大厦等商务设施,初步形成区域金融商务中心区;鞍山西道—白堤路地区的高新技术产业区,建成一批高档商务楼宇和科贸卖场,电子信息、生物医药、仪器仪表及装备制造等产业加快发展,初步形成天津市重要的科技研发和科技服务聚集区;西营门外地区的生产资料物流、都市工业区,完成新南马路五金城一期建设并开业,南开工业园聚集发展都市型工业,形成良好发展态势;水上公园地区的都市旅游商贸区,建成上谷商业街等特色街区,初步形成集餐饮娱乐、观光旅游为一体的聚集区;体育中心地区的健身会展商务区,建成奥体中心等现代化体育会展和商业设施,提升改造南翠屏公园风景区,初步形成商务商业、休闲健身与生态环境相融合的聚集区。长江道初步形成天津市重要的汽车贸易服务特色经济带;南马路—黄河道初步形成商务商业综合发展的服务经济带;鞍山西道初步形成集IT产品交易、技术展示于一体的科技贸易服务带。城市规划建设管理呈现新变化。公共服务和商务商业设施建设成效显著,累计开发房地产项目92个,总建筑规模达到800万平方米。居民住房保障工作走在全市前列,拆除危旧房屋116万平方米,1.8万户居民住房条件得到改善。完成久轩家园、大园新居等39万平方米定向还迁房建设,4602户居民得到安置。全区人均居住面积达到19.7平方米,比“十五”期末提高11个百分点。基础配套设施不断完善。拓宽改造长江道等66条干支道路,完成122.4万平方米支路里巷改造,快速路西北半环建成通车,地铁二、三号线加紧建设。截至2009年,居民住宅供热面积达到2492万平方米,热化率达99.9%,集中供热率达98.2%。新建和改造燃气管网108.5公里,新增燃气用户4.6万户。新建扩建35千伏变电站8座。更新地下排水管网106公里。市容环境面貌明显改观。连续三年开展市容环境综合整治工程,累计改造旧楼区100片,整修32条道路街景,建成一批灯光组团和夜景景观带。加大环保监控力度,主要污染物排放大幅减少。改造三类公厕62座。提升改造长虹生态园等大型公园,新增绿地286万平方米,人均绿地面积达8.8平方米,绿化覆盖率达39.7%,城市绿地率达33%。城区面貌发生重大变化.各项社会事业收获新成果。优质教育成效显著,终身教育体系日趋完善。学前教育、高中教育高度普及,义务教育优质均衡发展,职业教育特色突出,特殊教育、老年教育、社区教育全面提升,南开教育走在全国前列。优化教育资源配置,完成一批历史名校建设,顺利实现南大附中、天大附中与原43中、109中的合并。“德、智、体、美”教育融合发展,学生综合素质全面提升。医疗体制改革稳步推进,社区卫生服务体系基本形成。黄河医院改扩建一期工程完工,水阁医院异地重建投入使用。疾病防控能力显著增强。建成社区卫生服务网络,基本满足居民多层次多样化的医疗卫生需求,被评为首批“全国社区卫生服务示范区”和“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。社区文化形成特色,文化品牌影响力提升,连续保持全国文化先进区称号。群众性体育活动蓬勃开展,竞技体育再创佳绩,成功举办天津市少数民族运动会。人口和计划生育工作扎实推进,低生育水平持续稳定,保持“全国计划生育优质服务先进区”称号。侨务外事、民族宗教等社会事业取得新进展。人民生活质量得到新提升。社会保障体系更加健全。对“4050”下岗失业人员实施托底安置,积极做好“零就业家庭”等十种困难群体的就业援助。建成民生服务中心、自主创业服务中心和残疾人就业服务中心。实施积极的就业政策,累计新增就业13.9万人,全区登记失业率控制在3.4%以内。社会保险覆盖面不断扩大,劳动者的合法权益得到切实保障。完善社会保障联动机制,实施多项民心工程,及时解决就业、助困、助医、助学、助残等难点问题,形成具有南开特色的社会救助模式。和谐社区建设全面推进。提升改造社区基础设施,完成社区居委会办公设施“十个一”配置。组建专业化社会工作者队伍和社区志愿者队伍,积极开展居家养老、残疾人康复、社区教育等公益服务,初步形成以公共服务为主体、社会组织服务为辅助、社区志愿者为补充的社区服务体系。荣获全国就业先进区、全国为老服务先进区、全国社区红十字服务示范区和全国和谐社区建设先进区称号。城区文明程度达到新水平。深入开展精神文明建设和全国文明城区创建活动,建成130个“五个一”文明小区,完成华苑街、体育中心街、水上公园街、学府街、嘉陵道街等5个整街建制创建文明社区任务。广泛开展“同在一方热土,共建美好家园”主题实践活动,市民素质和社会文明程度显著提高,被评为“全国创建文明城市先进城区”。建成数字化城管、学习型数字社区等一批应用系统和信息工程。欣苑公寓成为全国数字化信息港示范小区。保持社会秩序和谐稳定。有效防范和打击各类违法犯罪活动,社会治安综合治理取得成效。成功协办奥运赛事和火炬传递活动。全民安全生产意识有效提高。建成全市第一个标准化应急避难场所。社情民意反映渠道畅通,人民调解、安置帮教、社区矫正工作在维护社会稳定中发挥积极作用,荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。荣获全国双拥模范城二连冠。改革开放迈出新步伐。创新行政审批机制,打造联审服务平台,推出“告知承诺”等改革措施,实现行政审批大提速,效能建设走在全市前列。健全经济发展软环境评估体系,完善招商和协税目标责任制,提高政府部门服务意识。完善公共财政管理体系,加大对公共管理和社会保障方面的财政投入。基本完成区属国有企业、集体企业改革,建立国有资产管理体制和监管方式。推动民营经济加快发展,支持企业做大做强,助推科技型企业九安医疗电子有限公司成功上市。推进企业信用体系建设,严厉打击无照经营、偷税漏税等违法行为,营造了公平公正、诚信守法的市场环境。坚持把招商引资作为推动经济发展的生命线和推动力,扩大地区间的合作交流,吸引国内外资金来区投资。累计完成招商引资协议额496.8亿元,同比增长84%;实际到位额399.5亿元,同比增长147%;利用外资实际到位额5.8亿美元,同比增长143%。

  二、“十二五”时期面临的形势“十二五”时期,是“建设科技南开、实现科学发展”的战略机遇期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前,国际环境总体上有利于我国和平发展,经济全球化不断深化,科技创新孕育新突破。十七届五中全会确定今后五年发展主题及主线,为科学发展提出新目标;推进基本公共服务均等化、促进社会公平正义、满足人民群众过上幸福美好生活的新期待,为和谐发展提出新要求;“三个层面”联动协调发展和“科技南开”建设全面启动,为率先发展提供新机遇。同时,我们也要看到面临的挑战。国际金融危机影响尚未消退,世界经济复苏进程艰难曲折,还有许多不稳定不确定因素。我国利益多元化趋势明显,进入社会矛盾凸显期;公共服务总量不足、结构不合理,处在发展方式转型期;可持续发展的压力日益突出,进入改革攻坚期。资源环境约束强化,我市中心城区和各区县竞相发展,实现全面提升的竞争和压力进一步加大;我区经济总量不大,固定资产投资增量不足,科技产业优势不明显,社会管理和社会服务水平有待提升。必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,妥善应对各种挑战,有效化解各种矛盾,善于在变化中把握机遇,在竞争中争创优势,不断增强发展的全面性、协调性、可持续性,努力实现科学发展和谐发展率先发展。

 

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