天津市南开区人民代表大会议事规则

  (1991年3月15日天津市南开区第十一届人民代表大会第二次会议通过。2006年10月26日天津市南开区第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修正。2017年8月31日天津市南开区第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正。)

  第一章 总 则

  第一条 为保障天津市南开区人民代表大会(以下简称区人民代表大会)依法召开会议、行使职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他法律、法规,结合区人民代表大会的实践经验,制定本规则。

  第二条 区人民代表大会议事的根本准则是,坚持以人民为中心的思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;维护宪法、法律的尊严,维护国家和人民的根本利益,反映全区人民的意志,保障代表的民主权利,接受全区人民的监督。

  第三条 区人民代表大会会议实行民主集中制的原则,充分发扬民主,集体行使宪法、法律赋予的职权。

  第二章 会议的举行

  第四条 区人民代表大会会议每年至少举行一次,一般于一月份召开。

  区人民代表大会常务委员会认为必要,或者经过五分之一以上的区人民代表大会代表提议,可以临时召集区人民代表大会会议。

  第五条 区人民代表大会会议由区人民代表大会常务委员会召集。

  每届区人民代表大会第一次会议,在本届区人民代表大会代表选举完成后的两个月内,由上届区人民代表大会常务委员会召集。

  第六条 区人民代表大会会议公开举行;必要时,可以举行秘密会议。举行秘密会议,由主席团征求各代表团的意见后决定。

  第七条 区人民代表大会会议应当有三分之二以上的代表出席,方可举行。

  区人民代表大会举行会议时,区人民代表大会代表应当出席;因病或者其他特殊原因不能出席的,必须请假,并经批准。未经批准两次不出席区人民代表大会会议,其代表资格终止。

  第八条 区人民代表大会常务委员会在区人民代表大会会议举行前,进行下列准备工作:

  (一)提出会议议程草案;

  (二)提出主席团和秘书长名单草案;

  (三)决定列席会议人员名单;

  (四)对区人民代表大会代表资格进行审查;

  (五)会议的其他准备事项。

  第九条 每届区人民代表大会第一次会议举行前,由上届区人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查本届区人民代表大会代表的选举是否符合法律规定,并向上届区人民代表大会常务委员会作出报告,经上届区人民代表大会常务委员会审议通过后,公布代表名单。

  区人民代表大会其他各次会议举行前,由区人民代表大会常务委员会公布代表出缺和补选的情况。

  临时召集的区人民代表大会会议不适用前款规定。

  第十条 区人民代表大会常务委员会在区人民代表大会会议举行前,可以组织代表围绕会议准备审议的议题进行视察。

  第十一条 区人民代表大会常务委员会在区人民代表大会会议举行的三十日前,将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。一般情况下在代表大会召开七日前,将准备提请会议审议的政府工作报告等文件送达代表和列席人员,准备意见。

  第十二条 区人民代表大会会议举行前,代表按照行政街道组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议,副团长协助团长工作。

  代表团审议议案和有关报告,由代表团全体会议审议。

  第十三条 区人民代表大会会议举行前,召开预备会议,选举主席团和秘书长,通过会议议程和其他准备事项的决定。

  预备会议由区人民代表大会常务委员会主持。每届区人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届区人民代表大会常务委员会主持。

  预备会议举行前,各代表团审议区人民代表大会常务委员会提出的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、关于会议的其他准备事项,提出意见。区人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见,可以提出调整意见,提请预备会议审议。

  第十四条 主席团主持区人民代表大会会议。主席团人数最多不超过区人民代表大会代表总数的十分之一。主席团的决定,由主席团全体成员的过半数通过。

  第十五条 主席团第一次会议由区人民代表大会常务委员会主任召集。

  主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人。确定主席团成员分别担任大会每次全体会议的执行主席,并决定下列事项:

  (一)副秘书长的人选;

  (二)会议日程;

  (三)表决议案的办法;

  (四)代表提出议案和质询案的截止时间;

  (五)其他需要由主席团第一次会议决定的事项。

  第十六条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。

  主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议,并可以对会议日程安排作必要的调整。

  第十七条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议,就议案和有关报告审议中的重大问题听取各代表团的意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。

  主席团常务主席可以就重大的专门性问题,召集有关代表进行讨论;必要时,可以通知有关负责人参加会议,汇报情况,回答问题;会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。

  主席团常务主席可以在代表团审议议案和有关报告的同时,根据代表的要求,组织专业代表组进行审议,并将审议的情况向主席团报告。

  第十八条 主席团可以召开区人民代表大会全体会议进行大会发言,就议案和有关报告发表意见。

  第十九条 主席团可以听取大会秘书长或者代表团团长关于议案和有关报告审议情况的汇报,并就议案和有关报告审议中的重大问题进行讨论。

  第二十条 区人民代表大会根据需要,设立预算审查委员会、议案审查委员会,在主席团领导下进行工作,任期一届。

  上述委员会组成人员由区人民代表大会常务委员会在代表中提名,预备会议通过。

  第二十一条 区人民代表大会认为必要时,可以组织关于特定问题的调查委员会。

  主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上代表书面联名,可以向区人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会,由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主席团在代表中提名,提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。

  调查委员会应当向区人民代表大会提出调查报告。区人民代表大会根据调查委员会的报告,可以作出相应的决议,也可以授权区人民代表大会常务委员会在区人民代表大会闭会期间,听取调查委员会的调查报告,并作出相应的决议,报区人民代表大会下一次会议备案。

  第二十二条不是区人大代表的区人民政府组成人员、区人民法院院长、区人民检察院检察长列席区人民代表大会会议;其他有关机关、团体的负责人,经区人民代表大会常务委员会决定,可以列席区人民代表大会会议。

  由本区选出的天津市人民代表大会代表,可以列席区人民代表大会会议。

  第二十三条 区人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。

  秘书处在秘书长领导下,办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。根据需要秘书处可以设立若干组,办理会议的各项具体事务。

  

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