在区人大内务司法工作会议上的讲话

  同志们:今天,我们召开了区十六届人大常委会内务司法工作委员会第一次会议,刚才泽庆主任通报了区人大常委会主任、副主任分工,宣布了内务司法工委委员名单,占友通报了区人大常委会2012年工作要点,提出2012年内务司法工作安排的建议,各位委员提出了很好的意见,修改后按这个意见开始新一届工委新一年的工作,刚才阎院长还介绍法院有关情况,一会儿,我们还要参观法院法庭。在此对阎院长及法院的同志们提供的良好环境表示感谢。新一届内务司法工委共25人,其中上一届工委委员7人,转调委员1人,新委员18人(其中有5人是上届的专业组代表);25人中区人大常委6人,上届常委3人。在职业结构上,也非常合理,其中,从事法律工作的4人,从事人民团体工作的3人,从事社会工作的2人和其他行业的代表,还有市局领导同志,大家都是各行各业的精英和骨干。我相信,新一届的内务司法工委一定会秉承历届内务司法工委尤其上届内务司法工作的优良传统,良好的工作作风和务实创新的工作方法。充分发挥在座委员的聪明才干;发挥内务司法工作领域宽广的优势;发挥人大机关内务司法工委同志的组织服务作用。履行好我们的神圣职责。今天会议是大家见面会,沟通会,工作布暑会,内容丰富,达到了预期的效果。下面,我谈几点意见,与大家一起学习、探讨。

       一、围绕科学发展,充分认识内务司法工作的重要性,履行好神圣职责。内务司法工委是人大一个重要部门,是人大常委会的办事机构,其中主要职责是在常委会和主任会议领导下,承办常委会和主任会议有关具体事项,是司法内务监督工作的服务机构,虽然没有权力直接从事司法监督工作,但人大内务司法工作的质量和效果,很大程度上取决于工委服务水平的高低。我们对口联系公、检、法、司、民政、法制办、信访办、社区办、综治办、监察局、民、宗、侨、等个部门,工作涉及司法公正、依法行政、民计民生等诸多方面,这些部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多,政策性、法律性很强。内务司法工作要按照人大常委会和主任会要求,主动适应新形势新任务,坚持围绕中心、服务大局,依法履行职责,增强法律意识、创新意识、务实意识,同时为推进依法治区,改善和发展民生,创新社会管理发挥作用。

       二、充分发挥工委作用,增强人大监督工作实效。工委发挥作用的主要方式是:1、围绕议题,加强学习内司工委始终坚持常委会“三同”工作理念和“围绕中心,服务大局”,突出重点少而精,突出抓亮点见成效的原则,注重与“一府两院”沟通情况,交换意见,紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题,保民生,促和谐选择监督议题,促进依法行政,公正司法。今年常委会要点安排涉及内司委的议题有四项:常委会听取和审议区政府关于建立南开区居家养老指导服务中心和区法院副院长履职情况汇报;主任会听取区检察院关于社区检察室建设情况和居委会换届选举准备工作情况的汇报。除此之外,工委还将组织委员对平安南开建设情况和司法所发挥调解作用情况进行调研。这些议题涉及一些法律法规,监督这些部门的工作,前提需要我们熟悉相关法律法规和政策要求。因此,我们应当加强学习,并乐于学习,勤于思考,善于积累,不断丰富自己,高水平地为常委会监督工作做好服务。2、深入调研搞好服务内司委要深入对口部门,深入工委委员、代表和群众中听取意见建议,了解内务司法对口部门存在的热点难点问题,对人大常委会审议涉及内司委的议题时,工委都要提前介入,充分做好会前准备工作。一是拟定详细的调研提纲,制定视察或调查研究的实施方案,搜集相关的法律法规和材料供委员在调研前学习;二是深入调研,掌握第一手材料,调研活动尽可能贴近群众,多层次,多角度地进行,为代表了解详情提供服务。三是调研结束后,对调研情况进行汇总梳理,起草调研意见,在肯定成绩的同时,就存在的问题、提出意见建议,确定2至3名工委委员代表作为常委会听取专项审议的列席代表进行发言。3、注重效果,跟踪督查一是工委监督议题的确定、要召开工委会进行讨论、集思广义听取意见,避免工委工作的随意性,提高实效性。二是涉及常委会审议的专项工作报告,工委严格按照区人大常委会实施监督法工作规则要求组织实施,在常委会召开的一个月前,工委进行视察、检查深入调研,并将调研意见中存在问题向“一府两院”汇报部门进行反馈,三是听取政府相关部门整改工作情况报告,按照交办时限进行跟踪督并进行反馈,这些工作都需要委员同志们加强思考,高质量的做好议题审议的准备工作。为人大常委会的工作监督和法律监督提供质量保障。

       三、努力加强内务司法工委自身建设要按照全国人大常委会委员长吴邦国同志提出“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”工作要求;宝安主任提出强化四个意识:“党的意识、大局意识、宗旨意识、法律意识”,突出五个坚持:“坚持理论武装、求真务实、发扬民主、秉公用权、团结协作”的工作要求,努力加强内务司法工委的自身建设。1、要刻苦钻研、努力学习。内务司法工作专业性强,要明确人大内务司法部门的工作职责和作用,明确发展目标,学习专业知识,打好专业基础,提出意见和建议要有针对性有深度。2、要理论联系实际。要创新议题,提出有建设性意见和建议,特别是要围绕“建设科技南开,实现科学发展”这一主题,在“调结构、惠民生、上水平”活动中涉及内务司法方面的工作,多做调研,为人大常委会做好参谋助手。3、处理好工作与发挥委员作用关系,提高工作效率,及时抓好贯彻落实,为常委会提高审议质量做出积极努力。4、加强联系沟通,加强委员之间的友谊。应当加强委员之间的联系,相互学习,取长补短,共同做好我们人大内务司法工作。

       人大内务司法工作任务重,要求高,工作精,工委要进一步深化认识,统一思想,增强做好人大内务司法工作的使命感和责任感;要把人大监督与检察机关法律监督、行政监督、舆论监督等各种监督形式有机结合,不断探索加强人大内务司法监督工作的新途径、新思路、新方法,切实提高监督的权威性和实效性;要完善工作方式,整合各方资源力量、发挥代表委员主体作用,扩大公民有序参与等方式,不断提高人大内务司法工作水平。

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