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南开区人民政府
http://www.tjnk.gov.cn  2014-08-04 17:26:59

【概况】 天津市南开区人民政府把结构调整贯
穿经济工作始终,强化经济运行分析监控,统筹
完善政策措施,主要经济指标稳步增长。地区
增加值238.19亿元,比上年增长12.9%;区级
财政收入38.08亿元;社会消费品零售额295
亿元(考核口径);服务业增加值220亿元,招商
引资到位额120亿元,固定资产投资95.53亿
元。城镇登记失业率控制在3.6%以内;万元生
产总值能耗比上年下降4.2%,完成市下达节能
减排任务。
制定科技产业发展实施意见。落实扶植资
金6100万元,350家企业获得政策支持。科技
型中小企业总数2551家,科技“小巨人”企业
35家。“创世生态”在“新三板”挂牌,“九安医
疗”位列全市科技企业百强。与市科委合作推
进科技金融创新,与天津大学共同推动鞍山西
道沿线建设规划,第二届青年博士团服务对接
企业300余家。天津科技广场主体封顶,新建8
家科技企业孵化器,入驻企业1000余户。在全
市首推光纤进社区、进企业,完成光纤入户15
万户。推进服务业改革发展,23家知名建筑设
计企业入驻天大1895创意大厦。南开电子商
务产业园成为全市首批示范基地。服务外包企
业规模效益居中心城区首位。引进金融机构19
家,金融业增加值比上年增长30%。新增亿元
楼宇4座,累计11座。老城厢—东马路等服务
业聚集区辐射能力增强,奥城国际时尚风情街
等特色商业街品牌效应提升,大悦城等商业综
合体成为新的经济增长点。开展“调结构、惠民
生、上水平”活动,对接市25条扶植企业发展措
施,整合规范区相关政策。各级干部到基层,解
决企业和群众反映各类问题470余件。新注册
企业5000余户。加强政风行风建设,11个基层
站(所)被评为全市公共服务标准化建设示范单
位。表彰517家功勋、明星、重点企业。建设项
目在建面积325万平方米,新开工107万平方
米,竣工91万平方米。完成黄河道综合整修工
程。拓宽改造红日南路等10条道路23万平方
米,建成津河大学道桥。完成地铁5、6号线房
屋征收,2、3号线开通运营。提升改造58片
290万平方米旧楼区居住功能,55000户居民居
住环境得到改善,罗江东里小区成为全市样板。
改造二次供水设施32片,整修排水管网22公
里。完成13个小区51万平方米住宅节能改
造,8000余户居民受益。建设五金城西、东王家
台保障性住房,3400余户中低收入家庭享受住
房保障。新建改造公厕1个、垃圾转运站2个。
启动燃煤供热锅炉改燃并网试点工作,污染物
排放量实现零增长。完成五金城周边等9个重
点地区城市设计,完善环卫设施、城市电力等布
局规划,实现城市设计全覆盖。治理城厢中路
等15条道路、奥体中心等5个地区,整修各类
南开区人民政府 57
建筑12.5万平方米,新建提升绿化50余万平
方米。多渠道开发就业岗位,新增就业46000
人。发放低保、助学等各类救助金1.05亿元。
在全市率先实现老年配餐服务全覆盖。创立社
会养老机构星级评定标准,建成全市首家区级
老年人综合服务中心,新建12个日间照料中心
(站),区街居三级为老服务网络初步建立。区
残疾人康复服务指导中心投入使用,安置120
名残疾人就业,为1100名困难残疾人免费体
检。规划统筹社区发展,推出社区配套地理信
息管理系统;制定社区居委会基础设施建设三
年规划;以嘉陵道街道为试点,制定特色街道、
特色社区发展五年工作纲要。完成社区居委会
换届。新建文明小区20个,完成长虹街道整街
建制创建文明小区工作。新建改造云阳道等5
个菜市场。建成全市首家社区工作者培训基
地,社会工作者、志愿者队伍不断壮大。编制
《南开区文化产业发展规划》。天后宫整体修缮
完工,海河大剧院建成使用,百年历史仓门口教
堂修缮竣工。举办第六届中国·天津妈祖文化
旅游节、“南开杯”全国(天津)相声新作品大
赛。成立区文学艺术界联合会、京剧谭派艺术
发展促进会。区图书馆、少儿图书馆、文化宫
实现免费开放。举办南开首届合唱、舞蹈比
赛。完成学前教育三年行动计划,基本解决
“入园难” 问题。调整教育布局,重建南江里
小学,扩建中营小学。完成义务教育学校现代
化标准建设。华苑医院等3家社区医院评为全
国社区卫生服务示范中心。黄河医院二期工程
主体封顶。输送体育运动员夺得伦敦奥运会2
枚金牌。制定《关于进一步明确和规范安全生
产工作职责意见》,强化政府监管责任和企业
主体责任。加强食品药品监管,建立三级监控
网络。建立区、街两级综治信访服务中心,解
决信访突出问题。
(姜俐颖)
【180个经济社会发展重点项目】 25个城建项
目总规模294万平方米,金融街等10个项目开
工,建设兴业里二期等项目。完成绿荫里地块
出让。25个服务业项目总投资83亿元,天佑
城、彩七汇等项目建成开业。100个科技创新项
目38个实现产业化,创造产值18.85亿元。完
成20项民心工程和10个文化建设重点项目。
(姜俐颖)
【政府常务会议】 召开政府常务会议9次,研
究议题37项,涉及经济发展、财政、安全监察、
人事等内容。研究《2012年区政府重点工作责
任分解》,听取关于表彰功勋、明星、重点企业情
况汇报。坚持常务会前学法制度,邀请专家学
者讲授《推进法制政府建设》等法律知识。邀请
区人大代表、政协委员出席会议,听取代表、委
员意见建议,接受监督。
(刘 博 姜俐颖)
【区长办公会议】 召开区长办公会议18次,研
究议题85项,涉及科技创新、民计民生、城市建
设、城市管理、社会建设、社会治安治理、招商引
资、区域经济、行政审批、建章立制、表彰总结等
领域。讨论并以文件下发《授予靳超峰等七名
同志“见义勇为先进个人(群体)”荣誉称号》、
《调整区科技教育领导小组成员及2011年度南
开区科技奖励项目情况》《2012年防汛抢险预
案及防汛工作安排意见》《南开区扶持企业发展
政策》《法制南开建设的实施意见及调整南开区
依法治区领导小组成员》《2012年南开区社区
居委会换届选举工作总结》《南开区荣获全国双
拥模范城“三连冠”总结表彰大会暨2012年庆
“八一”军地联欢会活动方案》《南开区全民健
身实施计划(2011—2015年)》等文件。
(刘 博 姜俐颖)
 58 南开年鉴(2013)
政府办公室
【概况】 天津市南开区人民政府办公室内设科
室11个。在编人员57人,行政编制39人,事
业编制7人(含3人参公编制),工勤编制11
人。处级12人,科级25人。年内,按照工作职
责承担《政府半年工作总结》《政府工作报告》
《政府常务扩大会议讲话》等文稿撰写;完成起
草区长、副区长讲话稿50余篇,上报市政府材
料、重点工作汇报、各种会议纪要60余篇;报刊
杂志约稿、电台电视台采访、各种专题论文等近
百万字。开通“南开发布”政务微博。督查事项
322次,涉及单位和部门70余个。承办和协助
基层举办大型活动和会议60余次。接听群众
电话3916件,办结率98%和答复率100%。收
到区长信箱电子邮件66件、区长信件59封,区
长电子邮件和信件回复率和办结率100%。办
理区人大代表建议、代表议案和政协委员提案,
满意率100%。完成机关停车场和淋浴室改建,
政府大楼全部更换塑钢门窗。
(刘 博 姜俐颖)
单位名称:天津市南开区人民政府办公室
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27361913
【政务活动】 接收市政府、市有关部门会议活
动通知1148件,转发市政府、市有关部门会
议活动通知861件,发送区政府会议活动通知
247件。接待中央信访督导组、津台两地社区
大型交流活动、石家庄桥东区代表团、上海徐
汇区政府等考察团46次。承办和协办南开区
功勋明星重点企业表彰会、黄河道综合整治启
动仪式、南开区旧楼区居住功能综合提升改造
项目启动仪式、第五届南开发展高层论坛、第
六届中国·天津妈祖文化旅游节等大型活动和
会议50余次。受理群众来电、来访150余件。
(徐美琳 姜俐颖)
【提案办理】 办理区人大代表建议46件,代表
议案1件,满意率100%。办理区政协委员提案
105件,满意率100%。办理市“两会”建议、提
案16件,其中人大代表建议10件、政协委员提
案6件,满意率100%。组织协调驻区市管部门
开展服务群众构建和谐目标考核工作,以联席
会议形式召开现场办公会25次,协调解决涉及
水、电、燃气、供热、有线电视服务等与群众生活
相关问题38件。
(魏 新 姜俐颖)
【政府热线】 全年接听群众热线电话3916件,
其中群众反映问题2135件、咨询问题1781件,
办结率98%,答复率100%。落实“两报”、“两
台”群众反映问题16件。参加市政府办公厅和
天津广播电台联办的“公仆走进直播间”活动,
受理群众电话、短信平台和微博反映问题21
件,全部办结。
(杜 刚 姜俐颖)
【政府督查】 全年完成各类督查事项322项
次,涉及70余个单位和部门。其中重点项目督
查300项次,协助落实市督查室督查工作10
项,协助区领导开展督查调研4项,区领导交办
督查工作8项。编发《督查与反馈》10期、《督
查通报》12期。撰写各类汇报材料16篇,提出
督查建议35条全部采纳。全年收到区长信箱
电子邮件66件(含6封表扬信),区领导批示16
件,督查室直接回复50件。收到区长张丽丽信
件59封(含3封表扬信),区长批示16件,督查
南开区人民政府 59
室直接回复43件。区长电子邮件和信件回复
率和办结率100%。政府督查室获得2011年度
天津市督查工作先进单位。
(刘 剑 姜俐颖)
【信息公开】 全年公开政府工作报告、财政预
决算报告、发展规划、政府采购等信息3217条,
其中规范性文件35条。申请公开政府信息50
件,答复公众邮件和网上留言50件。政府信息
公开网站访问量25万余人次。开通“南开发
布”政务微博。
(郝建春 姜俐颖)
【信息报送】 全年向市政府报送“科技南开”
建设、重点项目建设、楼宇经济发展、服务业
综合改革、改善民计民生等方面政务信息200
余条,采纳50%以上。采用34个单位报送政
务信息148条,编制《南开信息》、《政务要
情》30期。1人被评为天津市政府系统信息工
作先进个人。
(徐嘉娟 姜俐颖)
公务员管理
【概况】 天津市南开区公务员局内设科室7
个、人才中心1个。在职18人,本科及以上学
历18人。处级6人,科级12人。贯彻执行《公
务员法》及相关配套政策,严格依法、依规定、依
程序进行公务员招考、调任、培训、考核、奖惩、
科级职数管理等工作。组织完成科级干部竞争
上岗工作。起草《南开区军转干部安置工作实
施办法》(征求意见稿),探索符合南开区政策、
区情和基层单位需要的军转干部安置工作机
制。制定《南开区公务员平时考核实施办法(试
行)》,加强公务员日常管理。举办科级公务员
培训班,65人参加。
(李明友)
单位名称:天津市南开区公务员局
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27585900
【贯彻《公务员法》】 对贯彻实施《公务员法》
情况自查,形成自查报告上报市公务员局。组
织两次28个单位122个职位科级干部竞争上
岗,占提拔总数90%。教育系统首次通过竞聘
上岗选拔副校长和中层干部26人。4月、9月,
组织第十期、第十一期新录用科级公务员任职
培训班,65人参加。落实市公务员局要求,9月
组织政府系统公务员职业道德建设、社会管理
等专题培训班。
(李明友)
【公务员管理】 明确科级任职年限、军转干部
任职等资格条件,根据各单位任免需求实行统
一任免。规范民主推荐程序,结合南开区实际,
用不同任免方式推荐选拔干部。加强公务员信
息化建设,完成政府系统50个单位1909人的
公务员基础信息采集工作。制定《南开区重点
工作抽调科级以下干部管理办法》,对抽调干部
规范管理。全年为“调结构、惠民生、上水平”活
动、处理非法集资办公室暨预备工作队和第六
届中国·天津妈祖文化旅游节抽调干部近200
人,涉及单位25个。
(李明友)
【综合目标考核】 1月19日,召开综合考核目
标体系表彰签状暨“调结构、惠民生、上水平”活
动动员部署大会,表彰2011年度综合考核目标
体系先进单位20个、先进个人435人。按照
 60 南开年鉴(2013)
《公务员法》等政策法规要求,调整修改《南开
区综合考核目标体系考核办法(试行)》,规范
相关称谓和环节,增加对单位考核社会评价和
系统考评两个步骤,增加对个人奖励的嘉奖和
三等功内容。11月5日,与区委组织部共同组
织召开南开区2012年度综合考核目标体系考
核工作部署会议,180人参加。
(李明友)
【规划机关及事业单位人员招录调配】 调研机
关事业单位人员情况,综合分析2001~2011年
人员进出、2012~2022年退休减员和现有人员
状况,提出今后机关事业单位人员整体结构、干
部梯队建设、公务员和事业单位公开招录人员
等工作设想和建议。10月29日区长张丽丽、副
区长朱伟山听取专题汇报。
(李明友)
【企业退休军转干部解困工作】 落实天津市企
业军转干部解困工作会议精神,协调区人才中
心、劳动力市场和国资委所属企业,核准企业军
转干部入伍时间、转业时间、原职务、离退休下
岗时间、企业驻地、性质以及本人户籍等37项
基本信息。按照《关于调整部分企业军转干部
解困政策的通知》(津人社局发〔2012〕44号)要
求,建立企业退休军转干部生活困难补助专用
账户,8月20日前1113人的困难补助金全部发
放到位。为2名失业军转干部办理补发失业困
难补助金。
(李明友)
机构编制管理
【概况】 天津市南开区机构编制委员会办公室
在职3人,本科及以上学历3人。处级1人,科
级2人。本着转变政府职能、理顺职责关系、明
确强化责任和调整优化组织结构的原则,开展
事业单位清理规范,推进岗位设置管理和街道
机构改革工作,深化行政管理体制改革,加强和
完善机构编制管理。核对机关事业单位机构编
制管理手册,继续试行区机构编制管理实名制。
(李明友)
单位名称:天津市南开区机构编制委员会办公室
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27585900
【街道机构改革调研】 落实《天津市区县街道
乡镇机构改革指导意见》要求,围绕街道概况、
机构设置、编制设置、职数设置、职责调整和机
构改革设想等方面进行调查研究,提出符合区
情和街道实际的改革建议,形成《南开区街道机
构编制及人员现状情况调研》和《南开区街道机
构改革实施意见》(讨论稿)等规范街道机构管
理的文件,完成南开区街道机构改革各项准备
工作。
(李明友)
【事业单位清理规范】 根据《关于开展本市事
业单位清理规范工作的通知》文件精神,上报区
事业单位285个,其中市编办审批设立单位232
个、区编办审批并进行事业单位法人登记单位
53个。清理规范市编办核定审批设立事业单位
221个,登记设立事业单位7个,市编办认可撤
销机构14个,精简编制207个。
(李明友)
【机构编制管理】 4月,完成事业单位2011年
度报告审查工作,审查事业单位253个,变更法
定代表人、开办资金和住所登记单位42个,变
更单位151个。成立副处级单位1个,增设科
南开区人民政府 61
级内设机构4个,科级内设机构加挂牌子2个,
事业单位加挂牌子1个;增加1个处级、2个行
政编职数。事业单位机构名称变更调整1个。
全区行政编实有人数控制在下达编制84%,事
业单位实有人数控制在下达编制85%。办理人
员编制增减登记390人(次)。办理事业单位法
人证书变更手续60个。执行《事业单位登记管
理档案管理办法》,加强事业单位登记管理档案
工作。完成年度党政机关和事业单位机构编制
统计。
(李明友)
调查研究
【概况】 天津市南开区人民政府研究室内设科
室2个。在职6人,本科及以上学历4人。处
级4人,科级2人。围绕全区重点工作和热点
难点问题开展多种形式调查研究,提出有针对
性的意见建议,为领导决策提供依据,提高政府
决策科学化民主化水平。全年完成各类文稿20
余篇10余万字,编发《南开调研》13期。组织
政府咨询委活动和新闻发布会。参与组织南开
区功勋、明星、重点企业命名表彰活动。
(钱勇博)
单位名称:天津市南开区人民政府研究室
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27586583
【调查研究】 参与确定《南开区2012年重点调
研课题》和《2012年区委常委、副区长重点调研课
题》,并以区委文件形式下发。起草区领导会议讲
话稿,针对社会热点问题开展调研,完成《关于借
鉴香港尖沙咀模式发展老城厢商圈的思路探讨》
《对2011年度功勋明星重点企业的基本分析》《关
于我区“个转企”情况的调研报告》以及建设国际
化大都市标志区系列调研等调研报告13篇,编发
《南开调研》13期,在《天津政务参考》上刊发《全
力实施十大工程加快转变发展方式》。
(钱勇博)
【政务调研工作网络】 5月11日建立南开区
政务调研工作网络。该网络包含区内部门49
个,调研信息员49人。5月、11月,举办两期政
务调研培训班,邀请市政府研究室领导和区内
经济、民生部门领导为调研网络全体成员培训
并研讨2013年重点调研课题。
(钱勇博)
【政府新闻发布会】 坚持和完善政府新闻发布
工作制度,制定《关于进一步规范区政府新闻发
布工作的通知》,以政府办文件形式下发全区。
组织召开区命名表彰2011年度功勋明星重点
企业、南开区重点项目招商推介会、南开区第二
十六届科技活动周新闻发布会3次。
(钱勇博)
南开区第十六届人民政府咨询委员会成立大会
【咨询委工作】 加强与区政府咨询委员沟通联
系。9月12日区第十六届人民政府咨询委员会
成立。新一届咨询委由21名委员组成,涵盖经
济、金融、法律、文化等不同领域。邀请部分咨
 62 南开年鉴(2013)
询委员出席南开发展高层论坛、第六届中国·
天津妈祖文化旅游节等重大活动,为南开经济
社会发展建言献策。坚持向各位咨询委员寄送
《天津日报·南开时讯》等相关材料,为委员了
解南开区情况提供便利。
(钱勇博)
法  制
【概况】 天津市南开区人民政府法制办公室内
设科室3个。在职6人,本科及以上学历6人。
处级3人,科级3人。深化行政执法责任制,考
核行政执法单位依法行政工作。受理行政复议
9件,执法投诉7件。完成区领导交办法律服务
与法律协调事务。审核规范性文件19件,对市
政府下发的《天津市基本住房保障管理办法(送
审稿)》《天津市城市照明管理规定(草案)》等
法律、法规提出修改意见14条。
(吴世家)
单位名称:天津市南开区人民政府法制办公室
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27586387
【规范性文件审核与清理】 审核地方性法规、
规章(草案)19件,对市政府下发的《天津市基本
住房保障管理办法(送审稿)》《天津市城市照明
管理规定(草案)》等法律、法规提出修改意见14
条。根据市政府布置,贯彻落实《中华人民共和
国传染病防治法》,组织区卫生局、区人力社保
局、区教育局、区民政局、公安分局就涉及限制艾
滋病毒感染者权益有关规定进行清理。
(吴世家)
【依法行政考核】 成立南开区依法行政工作考
核小组。根据市政府下发《关于开展依法行政
考核工作的通知》精神,对区政府在转变政府职
能、科学民主决策、制度建设、完善监督制度等8
个方面依法行政情况对照自查并整改。在全市
委、局、直属单位及各区县56个单位依法行政
考核中被评为优秀单位,市政府通报表扬。
(吴世家)
【执法监督】 统一行政执法案卷制作标准,完
善行政执法案卷评查制度,抽查区综合执法局
等9个单位87本案卷。完善行政执法人员执
法证件颁发和管理工作,建立行政执法人员文
书档案和电子档案,实现网络化、动态化管理。
审核强制拆除违法建设决定。审核制作《南开
区强制拆除违法建设通知书》19份,涉及违法
建设102间。组织29个单位1199名行政执法
人员参加公共法律知识考试,其中处级领导干
部44人。将执法能力和执法工作焦点、难点、
热点问题列入考题中。
(吴世家)
【行政复议】 全年接待申请复议人员16次18
人,收到复议申请9件。被复议主体涉及工商
分局、区卫生局、区人力社保局。加大复议案件
审查力度,重点审查具体行政行为法律依据和
程序两个方面,对违法或不当行政行为与有关
部门沟通并监督整改,加大案件调解力度,妥善
化解矛盾争议,无行政复议败诉案件。
(吴世家)
【法律服务】 全年协调处理区领导交办法律事
务7件,其中对南开区城投公司起草《天津市南
开区旧楼区居住功能综合提升改造项目委托施
工协议》、区财政局起草《天津市南开区财政局
财政授权支付业务委托代理协议书》提出修改
意见30余条。研讨制定《南开区城市房屋征收
南开区人民政府 63
与补偿工作执行程序暂行规定》,采取召开座谈
会、论证会、听证会等形式听取专家和社会公众
意见,合理接收和反馈。
(吴世家)
信  访
【概况】 天津市南开区人民政府信访办公室内
设科室3个。在职11人,本科及以上学历5
人。处级6人,科级3人。受理群众来信、来
访,落实信访工作责任制和信访联席会议制度。
实行联席会议成员单位信访干部轮岗制度。健
全区、街(委、局、公司)、社区三级信访工作网
络。指导基层信访工作考核信访工作目标管
理,定期分析排查不稳定因素,加大重要信访事
项督办力度,破解疑难信访问题。协调处理房
屋拆迁、企业改制、社会保障等信访问题。全年
受理群众来信来访3230件,比上年下降30.
39%。来信762件,比上年下降30.5%;集体访
57批1079人,比上年同期批次下降31.1%,人
数下降11.7%。按期办结中央和市函要处理结
果信访案件79件、函件9件、市长电子邮件71
件、回报单31件。办理网上交办函件49件,
市、区领导批示交办及自立案件7件。向上级
简报报送各类信访工作信息46条,被采用24
条。报送各类综合材料10篇、调研文章4篇。
全年到拆迁现场6片接待上访群众600余人。
(赵 倩)
单位名称:天津市南开区人民政府信访办公室
地  址:红旗路华安北里2号楼1门
邮  编:300111
电  话:27585252
【化解信访积案】 以“事要解决”为核心,落实
《领导干部定期接访工作实施意见》,区党政主
要领导每季度定期接待来访群众,避免初信初
访向重访积案转化。对历史遗留和上级交办等
重点信访案件,落实包案制度,确定包案区级领
导、单位领导、责任人员和化解措施。将案情复
杂、久拖未决的疑难信访问题纳入集中化解范
围,化解信访积案38件。
(赵 倩)
【重要时期信访工作】 全国、市、区两会期间,
印发《做好“两会”期间信访工作的通知》,劝返
进京个访43人次,集体访113人次。落实信访
工作层级负责制和信访联席会议制度,召开全
区信访联席会议19次,区主要领导专题听取信
访工作汇报28次。落实重要时期每日“零”报
告制度。建立网络舆情定期分析反馈机制,把
握网民信访动向。办理网上信访事项79件。
(赵 倩)
行政许可服务
【概况】 天津市南开区人民政府行政许可服务
中心内设科室4个。管理人员17人,本科及以
上学历17人。处级6人,科级1人。驻有市属
和区属行政审批主体部门35个,其中常驻部门
23个、委托受理部门12个,工作人员86人,负
责办理行政审批及服务事项208项。开展“立
足新起点、创造新优势、再上新水平”大讨论和
保持党的纯洁性教育活动,向企业、工作人员下
发调查问卷200份,满意率97%。开展“调结
构、惠民生、上水平”活动,实行工作时间现场审
批制和非工作时间预约审批制,24小时服务,接
待咨询17000次,预约审批690件,帮助企业解
决难题8000件。接通市区审批服务网络,完善
联合审批平台,搭建企业发展共享服务平台,推
进集中现场审批、告知承诺制审批,实现审批提
速32.6%。全年工商注册企业5122户,注册资
 64 南开年鉴(2013)
本39.79亿元。行政审批接件量20.19万件,
比上年增加131.21%,按时办结率100%。构
建形成区许可中心、街道行政服务中心和社区
服务中心三级行政服务体系。
(张 莹)
单位名称:天津市南开区人民政府行政许可服
务中心
地  址:南开二马路25号
邮  编:300100
电  话:27280003
【审批服务提速】 出台《关于在“调结构、惠民
生、上水平”活动中全面推进行政审批服务再提
速的实施方案》,成立领导小组和工作服务组。
落实现场审批制度,现场审批率98.14%。23
个审批主体部门实现网上审批事项103个,占
全部审批事项63.98%。调整窗口工作人员
23%,调整部分首席代表,重新签订《授权委托
书》,在窗口和网站公示。对19个审批主体部
门职能进行归并,占全部审批事项54%。27个
审批主体部门推出立等可取审批服务项目147
项,位居市内六区第一,实现审批提速32.6%。
开展“提高行政审批效率与优化投资发展环境
咨询服务接待日”活动,审批主体部门128名工
作人员现场服务,接待公众和企业咨询2246人
次,现场办件497件,解决难题18件。
(张 莹)
【服务平台与服务机制】 设立企业发展综合服
务窗口,提供信息查询、企业注册、项目跟进、绿
色通道等服务。对市、区规范性文件关于楼宇
经济、科技企业、中小企业、民营企业的优惠政
策与举措汇总编辑成文,供企业查询。青年干
部轮流值班,首席代表随时服务,接待咨询330
人次。完善联合审批平台,重设审批流程,平均
审批时限控制在3个工作日内,为2625户企业
办理手续。坚持“一窗接件、同步效能登记、审
批时限和自然时限双限时、全程帮办领办”服务
机制,深化告知承诺制审批,开辟绿色通道,加
强审批后期全程跟踪服务。组织工商等9个部
门首席代表到区重点项目服务,向26个部门及
街道传递企业信息1826户,走访企业1248户,
解决企业难题38件。市、区32个投资类项目
进入联审程序,投资额62.11亿元。
(张 莹)
【行政效能建设】 第四次修订《南开区行政审
批效能综合考评办法》,将市许可中心对“双百
考核”、服务标准化建设新要求纳入考评。与区
监察局联合下发通知,调整区行政许可服务中
心行政效能综合考核领导小组成员。完善电子
监察平台,区各办事大厅业务工作纳入许可中
心监控系统。在南开政务网和行政审批服务网
公开行政审批服务信息253条。
(张 莹)
【服务窗口建设】 下发《关于进一步加强窗口
管理与服务的通知》,做到窗口整洁规范、人员坚
守岗位、着装统一整齐、服务亲切热情、审批优质
高效“五到位”,坚持每日“六巡视”(见280页注释
7)制度和台账记录制度。开展“创先争优”和“三
亮三比三评”活动(见280页注释2),为全体干部
订制工牌,发放党徽,每月评出1个党员示范岗
和8个审批服务标兵。安排区情讲座和“提升干
部素质”等讲座10次。组织“博爱一日捐”等捐
款3次,许可中心获2012年度区红十字会先进单
位称号。重大节假日坚持安全生产检查。
(张 莹)
政府机关党务
【概况】 中共天津市南开区委政府机关工作委
南开区人民政府 65
员会在职4人,本科及以上学历4人。处级2
人,科级2人。所属支部21个,党员531人,其
中离退休党员212人。以服务中心、建设队伍
为主线,以创建学习型机关为载体,以提高党员
干部队伍综合素质为抓手,发挥党支部战斗堡
垒及党员先锋模范作用,完善工作机制。
(陈 晶)
单位名称:中共天津市南开区委政府机关工作
委员会
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27586689
【思想建设】 开展创建学习型党组织活动,组
织所属党支部学习政治理论,坚持每月通过政
务网向所属党支部(总支)下发学习篇目,布置
所属党支部(总支)组织党员干部收听收看党的
十八大会议实况,定期组织党员学习、交流、座
谈。为各党支部(总支)订阅《支部生活》85本、
《求是》20本、《求贤》30本、《共产党员》30本、
“保增长、惠民生、上水平”基层党员学习读本
300本、十八大修订《党章》400本、《十八大报告
学习辅导百问》30本、《十八大报告辅导读本》
30本,定期督促学习。在机关会议厅旁设立宣
传阵地,定期制作张贴宣传展牌、宣传画,制作
宣传图版5期,展出图片520幅。
(陈 晶)
【组织建设】 开展基层组织建设年活动,对所
属党支部(总支)分类定级、分类指导。督促各
党支部(总支)完成支部换届、增补、调整工作,
党支部换届调整15个。定期调研所属支部党
建工作,到基层党支部了解情况,听取支部书记
汇报,掌握基层党支部工作情况。实施党的工
作全覆盖工程,向19家社团组织派遣党建工作
指导员。完善党员发展工作,本着“坚持标准、
保证质量、改善结构、慎重发展”原则,按计划发
展党员7人,预备党员转正9人。开展创先争
优活动,评选机关级优秀共产党员19人;评选、
推荐区级先进党支部6个、区级优秀共产党员5
人,“七一”前夕表彰。推荐政府机关出席天津
市第十次党代会代表。落实老干部政治待遇和
生活待遇,定期慰问老干部,组织老干部学习、
参观、考察、疗养。
(陈 晶)
【作风建设】 开展“加强机关作风建设、创建
服务型机关”活动。召开加强机关作风建设座
谈会,调研机关干部现状,编印《公务员礼仪手
册》、区机关干部基本礼仪规范卡片,向机关干
部发放。邀请南开大学教授为机关青年干部讲
授公务员礼仪知识。开展“内强素质,外塑形
象”系列主题教育活动。组织参观平津战役纪
念馆、新党员宣誓和老党员重温入党誓词活动。
举办“怀感恩之心、思从政之责、行感恩之举”主
题教育心得交流会。开展党的纯洁性教育活
动,各党支部制定实施方案开展工作。开展“廉
政文化进机关”活动,组织机关干部观看电影
《忠诚与背叛》、参观廉政书法展等。在机关青
年干部中开展“恪守职业道德、保持党的纯洁
性”主题演讲活动,收到演讲稿85篇,经过预
赛,选出8人参加决赛。开展双联制活动,“七
一”、两节前夕,组织所属支部由支部书记带队
到社区190户困难党员家中慰问,送去价值
39000元生活用品。组织所属党支部(总支)进
行“慈善博爱助万家”活动,捐款14.5万元。
(陈 晶)
地方志
【概况】 天津市南开区地方志编修委员会办公
 66 南开年鉴(2013)
室隶属于区政府办公室,在职3人,本科及以上
学历2人。处级1人,科级1人。年初召开年
鉴工作会议,总结部署年鉴编纂工作。完成《天
津区县年鉴(2012)》“南开区部分”近4万字编
撰及《南开年鉴》55万字编纂工作。审核《南开
区军事志》(蓝本)。递交二轮修志专项经费预
算报告并获批。设计《南开区志》(1979~
2010)篇目框架并完成初稿。
(沙 娜)
单位名称:天津市南开区地方志编修委员会办公室
地  址:黄河道390号
邮  编:300110
电  话:27585135
【年鉴工作会议】 3月8日,在区机关会议厅
召开南开区年鉴工作会议,区属及驻区有关单
位百余名撰稿人参加。会议总结2011年年鉴
编纂工作,表彰成绩突出撰稿单位,部署2012
年年鉴工作。
(沙 娜)
【年鉴编纂】 3月,启动年鉴编纂工作。在保
持《南开年鉴》原有风格基础上,借鉴全国各地
优秀年鉴改版创新。增减个别类目,重新规划
顺序,压缩附录中公交车等信息,将“街道”篇目
调整到委办局之后,年鉴内容更加紧凑。注重
彩页编排,优化装帧设计,改变排版格式,更新
印刷纸张。收录照片121幅,封面采用古文化
街旅游商贸区及海河沿岸景观照为背景图,突
出南开区域特色。10月,《南开年鉴(2012)》出
版发行,全书设类目18个,约55万字。11月底
布置2013版《南开年鉴》征稿工作,12月底各
撰稿单位上交初稿,进度比往年提前3个月。
完成《天津区县年鉴(2012)》“南开区部分”资
料征集和编修等工作,报送文字近4万字,照片
14幅。
(沙 娜)
【二轮修志准备工作】 提交二轮修志专项经费
报告,8月20日获区长批准。9月4日向市地
方志办公室递交《二轮修志责任书》。初步聘请
文字功底较好、熟悉南开区情2名退休干部担
任编辑人员,到二轮修志启动较早的北辰区、津
南区和红桥区学习,组织编辑人员设计第二轮
志书篇目框架,完成《南开区志》(1979~2010)
篇目框架初稿。
(沙 娜
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