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财政
http://www.tjnk.gov.cn  2014-08-04 16:32:18

【概况】 天津市南开区财政局内设科室13个。
在职50人,本科及以上学历32人。处级5人,
科级29人。加强税收征管力度,挖掘增收潜
力,促进收入结构调整和增长方式转变。完成
地方一般预算收入38.08亿元,比上年增长
19%。上划中央两税(增值税和所得税)及所得
税结算返还7350万元,转移支付补助等资金
3.9亿元,定额上解、递增上解及其他结算上解
6.8亿元,地方一般预算支出35.9亿元,全年收
支平衡。支持科技南开和创新型城区建设,培
育科技载体,引进优质科技企业进驻南开,扩大
科技产业规模。支持服务业综合改革示范区建
设,落实服务业发展规划,发展新兴服务业、创
意产业、生产性服务业、生活性服务业和社区服
务业,服务业GDP比重快速提升。支持楼宇经
济发展,鼓励引进集团总部,建设特色楼宇、亿
元楼宇,提高楼宇经济贡献率。支持重点项目
建设,推进各类重点项目落实,为区域经济可持
续发展提供支撑。坚持教育优先发展战略,推
进教育布局调整,促进各级各类教育均衡发展,
支持义务教育现代化标准建设,落实义务教育
阶段“两免一补”政策,投入专款用于配置教学
设备、校舍安全加固。加强公共卫生、疾病控
制、卫生执法监督和医疗救助体系建设,加快卫
生资源调整,提高医疗服务水平和公共卫生防
治能力,完善应对突发公共卫生事件长效机制,
支持“全国慢性病综合防控示范区”建设和黄河
医院改扩建工程。贯彻预算法、监督法等法律
法规,规范财政专项支出追加预算审批程序,深
化部门预算,在全区范围内推行财政国库集中
支付改革,保证财政资金安全和高效运转。处
置39个区属行政事业单位国有资产64笔
1354.1万元,国有资产处置收入6.8万元。
(戴 政)
单位名称:天津市南开区财政局
地  址:南门外大街382号
邮  编:300100
电  话:27309398
【财政收入】 完成区级收入38.08亿元,比上
年增长19%。其中,区级营业税完成11.30亿
元,占财政收入的29.7%,比上年增长21.6%;
区级增值税完成2.05亿元,占财政收入的
5.4%,比上年增长7.5%;区级企业所得税完成
3.79亿元,占财政收入的10%,比上年增长
2.2%;区级个人所得税完成0.85亿元,占财政
收入的2.2%,比上年下降16.2%;区级土地增
值税完成3.10亿元,占财政收入的8.1%,比上
财政 税务 139
年增长12.3%;契税完成5.95亿元,占财政收
入的15.6%,比上年增长11.5%。
(戴 政)
【财政支出】 完成地方一般预算支出35.9亿
元。其中,一般公共服务类支出3.6亿元,公共
安全类支出3.7亿元,教育类支出10亿元,科
学技术类支出1.1亿元,文化体育与传媒类支
出3000万元,社会保障和就业类支出1.67亿
元,医疗卫生类支出2.6亿元,节能环保类支出
600万元,城乡社区事务类支出4.8亿元,资源
勘探电力信息等事务类支出2.65亿元,国土资
源气象等事务类支出550万元,粮油物资管理
事务类支出950万元,其他支出5.2亿元。
(戴 政)
【预算管理】 制定《南开区专项支出追加预算
审批管理办法》,规范财政专项支出追加预算审
批程序,强化预算约束,提高财政资金使用绩
效。制定《南开区部门预算管理暂行办法》,规
范预算分配。按照部门预算要求,优先保证工
资、医疗、社会保障等民计民生预算,预算项目
全部公开透明。根据区财力情况,统筹兼顾,保
证刚性支出。压缩新建项目,减少人、车、会、网
络和其他公务开支,降低行政运行成本。行政
事业单位部门预算下达18.5亿元。其中,人员
经费13.9亿元,占预算下达75.2%;公用经费
4.6亿元,占预算下达24.8%。
(戴 政)
【行政事业财务管理】 跟踪检查2011、2012年
工程建设项目资金使用情况。拨付区市容园林
委1000万元和区房管局2000万元专项资金,
保障市容环境治理及旧楼区居住功能综合提升
改造工程。对黄河道改造工程配比资金使用及
进度,区建委建筑供热计量及节能改造工程,区
市容园林委2011年终和2012年每季度“以奖
代补”资金,公安南开分局金融网点、金融珠宝
店及周边地区技防设施改造升级专项工作,鼓
楼商业街管委会开办,区科信委启动科技型中
小企业发展专项资金项目及中小企业创新基金
项目匹配资金情况,文化局三馆(图书馆、少儿
图书馆、文化宫)免费开放后资金短缺情况,天
后宫、文化宫、老城厢博物馆修缮以及街道系统
市民社会事务服务中心等经费保障情况进行
调研。
(戴 政)
【税源管理】 调研区域经济发展形势,调查区
内重点企业,预测全年经营和纳税情况,分解下
达年度税收计划,调整年度税收奖励办法。与
重点企业签订扶持政策协议,为184户企业兑
现扶持资金2.9亿元。完成区“营业税改增值
税”前期准备工作,调查涉及企业及其税收情
况。完善招商、协税责任制和财政收入目标责
任制,调动相关责任部门服务企业积极性。走
访企业了解经营税收情况。修订《重点税源企
业管理办法》,明确重点企业定期汇报制度,确
定重点税源企业监控范围。加强重点税种监控
管理,辅导南开大学契税足额入库;加大专项检
查力度,核查两处以上取得所得人员的个人所
得税并查补税款;严格房产税、土地使用税属地
化征收管理;加强土地增值税清算入库。开展
税法宣传,倡导诚信纳税。根据纳税人需求,确
定税收宣传工作重点,利用网络、窗口、媒体等
渠道宣传税法。开展纳税信用等级评定工作,
表彰纳税信用等级A级企业。
(戴 政)
【会计管理】 全年审批代理记账机构6户,注
销7户,年检备案76户。组织会计人员参加各
类培训10367人次,其中继续教育培训9703人
 140 南开年鉴(2013)
次、从业资格考前培训475人、会计电算化培训
189人。将《小企业会计准则》和防范小金库知
识纳入会计人员继续教育培训内容。加强会计
人员从业资格管理,全年发证628册,注册203
人次,变更1950人次,调转179人次。安排南
开区考点会计从业资格考生5906人次参加,无
纸化上机考试3次。考生2475人次参加,会计
电算化考试3次。根据财政部《关于印发颁发
会计人员荣誉证书试行规定》,向会计岗位满
30年人员颁发荣誉证书42册。
(戴 政)
【社会保障经费】 安排区级预算资金1.78亿
元,解决群众“看病难、看病贵”问题,医疗体制
改革投入比上年增长335万元。将全区未参加
职工医疗保险的老人、学龄和学龄前儿童等全
部纳入城镇居民医疗保险范围,扩大基本医疗
保障覆盖面。区财政补贴1432万元,将城镇居
民医疗保险补贴标准由210元提高到300元。
筹措医疗救助资金419万元,实现基本医疗保
障全覆盖。拨付绩效工资4633万元,全额保障
基层医疗机构离退休人员经费,按110%比例安
排在职人员基本工资。安排市、区两级资金155
万元,配备和更新社区卫生服务体系专用设备。
安排专项资金65万元用于食品监督管理。安
排资金50万元用于创建全国慢性病综合防治
示范区。安排预算1200万元用于黄河医院改
造。安排中医民族医院维修改造专项资金和社
区中医推广资金200万元。按照市财政局“分
级认定、分级出资、分级管理”原则,提高各类公
益性岗位补助标准。在全市率先推行“小额担
保贷款”区县管理,制定管理办法,筹备担保基
金800万元,全年担保贷款50笔230万元,拨
付中央贴息补助13万元。提高低保标准每人
40元/月,全年发放低保金和物价上涨补贴1亿
元。投入4639万元用于社区基层政权建设,投
入3162万元用于居委会人员经费和办公经费
调标资金。安排资金800万元用于提高城乡居
民养老保障补贴标准。补贴350万元为低保特
困老人提供居家养老服务,安排76万元补贴20
家老年日间照料中心(站)。支持全区市容卫生
清整,安排爱国卫生委员会经费30万元。
(戴 政)
【政府采购】 完成实际采购额14622.37万元,
节约资金1170.53万元,节约率7.41%。其中,
货物类采购额4781.49万元,占采购总额
32.70%;工程类采购额9242.76万元,占采购
总额63.21%;服务类采购额443.50万元,占采
购总额4.09%。区教育系统货物类采购支出
3755万元,比上年增加3095万元,用于教学标
准化建设装备采购。卫生系统实际采购额6652
万元,比上年增加5585万元,增幅523%,用于
黄河医院门诊楼和妇幼保健中心达标改造工
程。环卫系统实际采购额838万元,比上年减
少97万元。对采购专管员进行《采购法》培训,
组织“南开杯”政府采购百题知识竞赛活动。
(戴 政)
【财政监督】 全程跟踪检查区科信委2011年
度科技小巨人财政专项资金管理使用情况,全
程跟踪监督8个重点扶持企业扶持资金筹集、
分配、拨付、使用情况,重点关注资金安全合规
有效使用。根据市财政局文件精神,修改区行
政处罚流程,录入财政检查标准电子版文书
111项。
(戴 政)
【国库管理制度改革】 根据区政府《批转区财
政局拟定南开区财政国库管理制度改革试点方
案通知》(南开政发!2012"2号),在全区推行
国库管理制度改革。采购设备,建立运行系
财政 税务 141
统,组建网络,设计零余额和公务卡账户等改
革环境配置,对改革试点单位会计人员进行模
拟业务、支付操作程序培训。全区一级预算单
位全面实施集中支付改革,完成财政授权支出
结算。财政批复下达用款计划9413万元,支
出3688笔8856万元,国库剩余额度(资金)
557万元。
(戴 政)

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