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关于开展南开区第二届社会组织公益创投大赛的通知
稿源:

各业务主管单位,各社会组织:

      为加强和创新基层社会治理,大力培育公益性社会组织,充分发挥其服务社会、服务居民的作用,推动社会公益事业的发展,根据《天津市人民政府办公厅转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知》(津政办发〔2014〕19号)的部署要求,参照市、区福利彩票公益金支持社会组织参与社会服务项目相关规定,开展南开区第二届社会组织公益创投大赛,现将有关事项通知如下:

一、主要目标

1、满足群众多元需求,促进社会和谐。通过开展创投活动,支持引导社会组织实施服务社会、服务居民、服务群众的公益项目,满足广大群众多样化、个性化的服务需求,不断提高公共服务水平,促进社会和谐。

2、推进政府购买服务,创新社会治理。通过政府出资支持,由社会组织实施一批可行性强、创新性高、社会效益好、与政府目标契合的公益项目,探索发现社会迫切需要且普遍欢迎的公益服务新举措、新途径、新方法,弥补政府公共服务暂时不足,为推进政府购买社会组织服务积累宝贵经验,加快形成党委主导、政府参与、社会协同的现代社会治理模式。

3、培育扶持社会组织,提升专业能力。通过为社会组织提供创投项目资助,培育和发展一批有能力、讲诚信的公益性社会组织,进一步完善其法人治理结构,充分发挥其实施优秀公益服务项目的典型引领作用,带动全区社会组织参与社区治理和服务创新,促进我区公益服务规范化、专业化。

二、工作分工

区民政局、区财政局,牵头负责创投活动的组织实施。具体工作委托第三方承办单位组织落实。

区民政局负责创投活动的方案制定、统筹协调、进度把握、组织推动和监督检查指导。区各业务主管单位负责组织动员本条口内符合条件的社会组织积极参加创投活动,为项目实施提供便利条件,并协助做好项目协调监管等工作。

区财政局负责对项目资金使用情况,完成情况进行监督检查等。

第三方承办单位负责创投活动的具体组织实施,做好活动部署发动、评审立项、实施执行、协议签订、审核监管、考评验收等工作。主动接受区民政局、区财政局的指导、监督、管理。

三、资金设置

本次公益创投大赛的资助资金为天津市福利彩票公益金,资助金总金额为120万元。大赛挖掘评选出一批优秀项目给予资助。本大赛积极鼓励社区社会组织参与,对于社区社会组织申报的项目,项目资助的最高标准为1万元,对于社会组织申报的项目,项目的资助的最高标准为10万元,对于优秀、有利于推进区重点民生工作落实的公益项目,资助金额根据实际情况酌情增加。未入选项目纳入南开区公益创投项目库。

四、创投内容

项目申报内容包括:

(一)扶老助老类。为独居、失独、残疾、高龄等老年人提供生活照料、精神慰藉、社会参与等服务,以及支持养老服务网络的构建,如老年人日间照料、居家养老服务等。

(二)扶残助残类。为残疾人提供生活援助、医疗义诊、心理咨询、康复指导和服务、技能培训、居家就业、法律援助等服务。

(三)扶贫助困类。为社区贫困居民、低保户、特殊病患者、贫弱的妇女儿童等特殊人群和困难群体提供生活照料、困难帮扶、紧急援助、精神慰藉、心理疏导、康复护理等社会服务。

(四)社区公益类。依托某一个或多个社区开展的为社区居民直接提供的社区融合、社区治理、社区环保、社区安全、矛盾排解、法律援助、婚姻家庭辅导、健康教育、社区儿童照看等公益服务项目。   

(五)培育服务类。社区工作者社会工作能力提升、社区社会组织带头人能力提升等人才培育服务项目,开展专业公益人才、志愿者骨干培训等服务。

五、创投标准

同时申报的项目应当符合以下标准:

 (一)定义公益性。由社会组织为服务对象提供无偿或低偿服务,项目服务指向明确,受益群体精准,公益色彩突出,有助于提升“三社联动”和优化社会治理格局。

(二)需求广泛性。项目针对的社会问题和所涉及的社会服务需求具有广泛性,项目实施后能在较长时间内产生良好的影响力。

 (三)项目科学性。项目策划符合政府相关政策及社区需求,经费预算精确,活动设计科学,执行团队配置得力,进度安排合理,可行性、可推广性强。

六、申请资格

申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:

(一)在天津市依法登记的社会组织(专指天津市级注册登记的社会组织)或者在南开区依法登记的社会组织,具有完善的组织结构、健全的财务制度和独立的银行账号。

(二)按规定参加年度检查,在申报前一年度年检合格,且自成立以来无违法违规行为。

(三)具备开展公益服务项目所必需的设备、专业技术人员及相关资质。

(四)重视并积极参与社会组织党建工作,建立党组织,有承接组织实施公益服务项目经验的社会组织在同等条件下享有优先权。

(五)在南开区备案的社区社会组织,可依托南开区各街道枢纽型社区社会组织联合会进行项目申报。

七、申报要求

(一)申报项目必须符合范围和要求,实施地点应为天津市南开区,周期原则上不超过一年。

(二)项目要具有配置社会资源的能力,能够动员社会广泛参与、带动社会资金的投入。

(三)一个社会组织原则上不能申报超过两个项目,同一个项目禁止多头申报。

八、实施步骤

(一)项目申报(2018年7月5日-7月25日)

各社会组织可以通过南开区民政局网站(网址http://www.tjnk.gov.cn/mzj)、天津社会组织网站(网址http://www.tjstj.gov.cn)查看本次公益创投大赛的相关资料,下载填写《南开区第二届社会组织公益创投大赛项目申报书》,并于2018年7月25日前将电子版申报材料(文件命名方式:组织名称-项目名称)打包发送至邮箱:guoli.liu@npi.org.cn,具体包括:1、由法定代表人签字盖章的纸质项目申报书扫描件;2、经市、区民政部门年检合格的登记证书扫描件;3、其他荣誉证书或证明材料扫描件;4、社会组织依法规范治理结构自查报告书扫描件。

(二)项目评审(2018年7月25日-8月10日)

1、项目初审。由承办单位对申报主体资质及所报项目可行性进行初审。

2、创投评审。组建评审团,评审团由专家评委组成。每个参赛单位通过PPT对项目的实施方案进行演示,由评委现场评定,按得分顺序评定奖项。

3、社会公示。评审结果将在南开区民政局网站上公示,公示期为3个工作日。

4、项目优化。申报单位根据评审专家意见,对通过评审的项目进行优化,以使项目计划更加合理。

5、签订协议。承办单位与公益创投大赛获选项目申报单位签订协议,明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、服务对象、资金支付方式和违约责任等内容。

(三)项目实施(2018年8月10日至2019年7月20日)

1、资金管理。区民政局根据资金托管签订的协议,拨付项目资助金至第三方资金托管机构。对于获选项目,根据签订项目合作协议的具体预算金额予以资助。项目资助金额按照每月实报实销的形式向第三方资金托管机构进行报销管理。

2、加强项目指导。各项目的业务主管单位要指导社会组织认真实施项目,对项目实施理念、专业技能、资源拓展等方面提供咨询、指导,保证项目质量。对已经完成的项目配合区民政局、区财政局进行全面绩效评估。

3、组织监督评估。项目资金委托第三方资金托管机构进行管理。第三方资金托管机构应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,及时建立健全专项财务管理制度。加强对项目资金的管理,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,配合区民政局、区财政局追踪问效和监督检查。项目执行单位,在项目实施期间留存项目执行资金使用的相关票据、凭证的复印件及项目开展的服务资料,接受区民政局、区财政局及项目监管方的监督检查。待项目完成后,将项目资金使用明细、项目实施、受益对象和社会反响等情况向主办方提交结题报告。

九、监督机制

1、凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与公益创投的,以及曾经存在因行业违规并受到处罚的社会组织,在项目征集阶段,一经发现立即取消参赛资格。

2、任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目资金和社会定向捐助,违者依法追究相应责任。获选项目单位在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。

3、获选项目单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时,应及时向承办单位提出;未经承办单位同意,不得擅自向其它组织和个人转让服务项目。

4、获选项目单位未严格按照合同约定认真实施服务项目的,将不再为其申请服务项目后续资金的拨付,同时追缴已拨付但尚未使用的资金。

联系人:耿长秋  27627060

刘国俐  15222656091

电子邮箱:guoli.liu@npi.org.cn

附件:南开区第二届社会组织公益创投大赛项目申报书(请在本网站“表格下载”处下载)

南 开 区 民 政 局

南 开 区 财 政 局

2018年6月28日

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